發布時間：2024-03-09 17:12:53
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的科技進步的好處樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
為促進科技創新和技術進步，刺激企業增加科技投入，國務院也頒布與實施了一些財政稅收政策。如在企業所得稅方面，規定國務院批準的高科技產業開發區的高科技企業，按15%的稅率征稅；新辦的高新技術企業自投產年度起免征所得稅兩年；同時對科研單位和大專院校服務于企業的技術成果、技術培訓、技術咨詢、技術承包所取得的技術收入暫免征所得稅；我國外商投資企業所得稅法規定，國務院批準設立的高新技術產業區的外商投資企業被認定為高新技術企業的，按15%的稅率征稅；從獲利年度起，第1—2年免稅；減免期滿后，仍為先進企業的，可延長3年減半征稅。并且，我國的《企業財務通則》、《企業會計準則》和“關于促進企業技術進步有關財務稅收問題的通知”（財工字[1996]41號）中明確規定企業用于技術開發的經費可入成本，增長超過10%時，另加50%稅前扣除的優惠。這些措施的實施，在一定程度上促進了我國高科技企業的發展，刺激了企業進行科技投入的積極性。但就目前來看，現行優惠政策基本屬于稅收優惠，體現在稅率降低和稅額的定期減免，其他相關措施不足，沒有形成一系列多角度、多渠道的優惠政策。
一、現行科技稅收優惠政策存在的問題
第一、稅收優惠對象選擇上不盡科學。現行的稅收優惠政策主要是一種區域性稅收優惠政策，即只是針對高科技產業區、經濟開發區。這種做法有悖于平等競爭原則，區內、區外的企業享受的政策優惠差異較大，在同等技術條件下區外企業享受的優惠較少，不利于企業間公平競爭。同時這也給企業避稅創造了條件，區內外政策不同導致區內注冊、區外經營現象普遍存在，不利于稅收征收管理。
第二、現行所得稅制在鼓勵科技進步方面存在著一些限制性因素。主要表現在直接性優惠過多、間接性優惠不足，特別是內、外資企業適用的兩套不同企業所得稅制與高科技企業所得稅優惠產生交叉，并且外資企業的優惠政策總體上多于內資企業，存在著技術水平相當條件下的內外資企業的非公平競爭問題。
第三、我國流轉稅體制方面也存著不利于鼓勵企業科技進步的因素。由于我國是世界上僅有的實施“生產型”增值稅的兩個國家之一（中國與印尼），增值稅的進項稅額中不得抵扣購進的固定資產價款，這對于資本有機構成較高的高科技企業而言，是一部分額外的稅負，相當于多付了一筆“投資稅”，從而影響了企業科技投入和技術改造的進行。另外，由于現代科研的前期投入資金量大，但“無形資產”、“特許權使用費”等不得在進項稅額中抵扣，這又進一步加重了企業的稅負。
第四、現行稅收征管工作的滯后不適應促進高科技企業發展的稅收政策需要。如我國對高科技企業稅收征管大多專門設立稅務機構進行屬地管理，這固然有利于對高新產業區的企業統一管理，但對于其它非產業區的高科技企業而言，則帶來了稅收征管上的困難。同時稅務機關在具體征管過程中把關不夠，一些名義上的“高新科技企業”也在科技工業園注冊、經營，這實際上只會帶來國家稅款的流失。因而，對于高科技企業的認定及完善其相關認定標準，是稅務機關亟待解決的一個問題。
二、國際上科技稅收優惠的一般做法
經濟發展需要科技支持，為鼓勵企業科技進步和技術創新，刺激企業增加科技投入，世界各國都采取了相應的稅收優惠措施，主要有：
第一、準備金制度（ReserveFundSystem）。所謂準備金，系為減少企業投資風險而設立的資金準備，主要有技術開發準備金、呆帳準備金、退休準備金等。這是稅式支出的一種形式，即企業所得中用于一定用途的所得可作為準備金處理而不納稅。這其中以韓國的“技術開發準備金”較為有影響。它規定企業為解決技術開發和創新的資金需要，可按收入總額的3%（技術密集型產業4%，生產資料產業5%）提取技術開發準備金，在投資發生前作為損耗計算。這種做法適用的行業很廣，并且該制度對資金使用范圍和未用資金的處理有一定的限制：準備金必須有提留之日起3年內使用，主要用于技術開發、引進技術的消化改造、技術信息及技術培訓和研究設施等方面。
第二、加速折舊（AcceleratedDepreciation）。即在固定資產使用年限的初期提取較多的折舊，以后逐年減少，稅負相對于后期較輕；盡管總稅負不變，但相對于“直線法”折舊，企業享有遞延納稅的好處，這就相當于給予企業一筆無息貸款。
第三、盈虧相抵（LossCarryoverandCarryback）。系指準許企業以某年度的虧損抵銷以后年度的盈利，以減少其以后年度應納稅所得額或者沖抵以前年度的盈余，申請退還以前年度已納稅的部分稅款。一般而言，沖抵或抵銷前后年度的盈余，都有一定年限。如日本是前1年，后5年；英國則是前3年，后無限。由于現行高科技企業投資風險大、市場變化迅速，這種盈虧相抵的作法有對其有極大的刺激作用。因為企業發生虧損時，其虧損額可以從以前或以后年度的盈余中補償。因而，這種作法受到一些新興高科技企業的極大歡迎。
第四、投資抵免（TaxCreditforInvestment）。即對購進生產性固定資產設備的企業，允許其在稅前扣除設備價款一定比例的金額，以減輕其稅負。這種抵免有利于鼓勵企業更新固定資產和進行技術改造。如英國稅法規定，企業用于科技開發的資本性支出可以100%從稅前的營業收入中扣除，并且購買知識產權和技術秘訣（Know－how）的投資，按遞減余額的25%從稅前扣除。美國稅法也規定，公司可以將當年的研究試驗費用“資本化”，通過待攤費用的方式逐年計入成本。這樣通過開發費用的稅前列支，減少了應納稅所得額，降低了企業的所得稅負。
三、對我國科技稅收政策的若干建議
我國的科技稅收優惠政策，應在吸收借鑒國際上的通行作法基礎上，結合我國實際情況，直接性優惠與間接性優惠并重；通過完善相應稅制，制定以稅收、投資、金融為主的多渠道、多角度的優惠措施，使企業充分享受稅收優惠，促進企業增加科技投入和進行技術改造。為此，針對前文中提到的有關問題，筆者提出以下若干建議：
首先，科技進步離不開科技投入的支持。沒有科技投入的增加，科技進步只能是一句空話。因而要把增加科技投入、加強研究開發作為國家產業發展戰略來抓。我國企業投入能力弱、投入水平低、自有投資資金嚴重不足。發達國家企業R&D投入占整個投入的比例大多為50%—70%，日本為80%，韓國也為80%，而我國企業R&D投入比例不足30%.因而，借鑒國外的“技術準備金”制度，運用政策杠桿，促使企業大幅度增加科技投入，是一項具有重要推動和激勵作用的政策措施。韓國政府在振興經濟、調整產業結構過程中廣泛采用了這一制度。這一政策取得了極大成功，使韓國經濟發展實現了騰飛。我國在經濟發展水平上與七八十年代的韓國比較相似，因而我們可以吸收借鑒這一做法，規定企業可以從其稅前營業收入總額中提取一定比例的技術開發準備金在稅前作為損耗計入成本費用列支。同時嚴格規定這筆資金的使用范圍，并規定其在一定年限內使用（3—5年），否則對年限到期仍未使用的準備金，計入企業應稅所得，并加收一定利息。這樣，促使企業積極使用這筆技術開發準備金，并在規定年限、指定用途內使用，以提高資金的使用效益。
其次，稅收優惠要擴大其范圍，特別是向一些高科技中小企業傾斜。因為新興的高新科技企業在初期一般規模較小、自有資金不足。另外，以前的稅收優惠政策主要是針對較具規模的企業，對中小企業的支持可謂少之又少。因而，可以考慮給技術密集型的中小企業在創業初期一定期間的稅收減免。同時也可借鑒國外的風險投資機制，設立“創業板”市場，并對購買高科技企業風險基金的所得減免稅款，支持中小企業投資、融資。最近，我國臺灣省出臺了“促進產業升級條例”，將租稅獎勵的范圍擴大到一般公司和中小企業。其中，列舉了一些人才培訓支出抵減。建立國際品牌支出抵減等措施。為此，我們可以考慮在如今的知識競爭條件下，對企業的無形資產投入予以一定數額的退稅。這樣，對于固定資產較少，享受不到加速折舊好處的新興高科技中小企業而言，無疑打了一針“強心劑”，有利于其壯大發展。
最后，結合我國目前稅制存在的問題，可以嘗試對有關稅種進行改革，這主要有：
1、企業所得稅方面。由于所得稅不易轉嫁，因而可以選擇對企業成本費用的扣除標準、范圍作出相應規定來實施稅收優惠，這可視為一種事前鼓勵。針對我國目前企業所得稅制中存在的問題，首先應統一內、外資企業所得稅，適時地取消外商投資企業的優惠措施，在統一的企業所得稅制中明確對高科技企業的優惠政策。其次，稅收優惠要趨向于間接性。直接性優惠主要體現在對凡被認定為高科技企業的，自開辦之日起實行“二免三減半”的企業所得稅政策。同時可考慮對一些生產水平的高科技企業，在規定的減免期滿后，再延長若干年減半征收企業所得稅；對填補我國高新科技空白項目的高新科技企業可實行“五年全免”的稅收政策。間接性優惠主要體現在允許企業在稅前按期扣除當期營業收入若干比例的費用。可考慮按費用總額的一定比例（中小企業可適當提高）扣除技術及人才開發費用。同時對其購置的生產性固定資產按購置價款的一定百分比（國產設備可適當提高）實行加速折舊。另外，考慮到科技開發風險較大、外部性強，對于企業的中間試驗費用，可以對其按一定比例在稅前列支。這樣增強企業進行科研開發的積極性，降低其失敗的風險損失。
2、增值稅方面。由于現行生產型增值稅范圍仍未覆蓋到全部商品與勞務，加之不少的減免稅條款，并不能保證增值稅“鏈條”環環相扣，存在著重復課稅因素。因而，我國增值稅收由生產型向消費型轉化已是必然的趨勢。在此之前，可采取一些過渡性措施，對高科技企業購進的生產性固定資產所含稅金可作為進項稅額扣除，同時可將自行研發或購買的“特許使用費”、“技術轉讓費”等所含稅金按一定比例予以扣除。這樣地消除了重復征稅因素，有利于企業投資購買專用設備進行技術改造。
為什么選擇剖宮產？
佳寧：不想尊嚴盡失
我感覺產房真的是讓女性尊嚴盡失的地方，因為疼痛，她們那種喪失理智的哭喊，那種扭曲的表情，那種千奇百怪痛苦的姿態……你不能責備她不顧尊嚴，不是痛到極致，誰會變成這副模樣？！而且，一些醫生和護士的態度實在不敢恭維，讓人在不得不承受肉體痛苦的同時，還要忍受精神上的折磨。所以，我最終選擇了剖宮產。
高蕎：能少痛點就少痛點
幾千年來的醫學成果，改變了多少沿襲已久的治療方式，讓人減輕了多少痛苦，以前沒有的無痛分娩、無痛人流，現在不都有了嗎？既然注定了女性要承擔繁衍后代的重任，那么為什么不能選擇一種痛苦相對小的方式來生育，能避免的痛苦為什么不去避免呢!
雨欣：落在自己身上就是100％
我聽說過不少生孩子出意外的事情，雖然也知道這僅僅是不多的意外事故，僅占千分之幾萬分之幾甚至更少。可對于我們個人來說，落到自己身上那就是百分之百。好不容易下決心要個孩子，又經歷了十月懷胎的不易，還是保險點兒為好。
青睞剖宮產的幾種心理
在此次參與我們調查的2200多人中，76%強的人選擇采用剖宮產的方式分娩。而且選擇剖宮產的人當中，近半數的人是自己選擇而非醫生建議的。雖然現實生活中，并沒有這么高的剖宮產率，但是我國城市產婦剖宮產率高已是不爭的事實。究竟是什么心理，讓都市年輕媽媽們如此“鐘愛”剖宮產，真是要趕那“下腹留有一道刀疤”的時髦嗎？
“無知無畏型”
都市新媽媽，尤其是白領一族，有條件接觸到各類新信息，因而更愿意接受新事物。在她們看來，剖宮產是對女性生產的一種解放，是醫學科技進步的結果，所以，她們以很欣然的態度，選擇了這一種相對來說痛苦較小的方式生產。這從我們調查結果中，近半數的人認為“剖宮產是科技進步的結果”就能看出來，她們既然認為這是一種科學的進步的分娩方式，當然不會后悔自己的選擇了。
難道她們就不知道剖宮產容易出現一些不良反應嗎？雖然絕大部分新媽媽都接受過高等教育，但這并不表示她們對醫學知識很了解，在我們的調查結果中，有近半數的媽媽不太清楚剖宮產會產生什么樣的后果，也許是“無知者無畏”，也許是在她們看來，剖宮產只是一種再普通不過的手術，沒有什么好擔心的。所以，才有這么多的媽媽愿意在肚子上開一個口子。
“虛心接受型”
人總是會不自覺地受媒介、旁人的影響。尤其是對于中國的孕媽媽而言，絕大部分都沒有生育經驗，所以，對生孩子就更惴惴不安了。她們所謂的經驗，也都是從媒介上、從朋友同事的口中得到的。
看到電視、電影里，一到女人生孩子，就是聲嘶力竭地哭喊，一頭一臉的汗，生不如死地掙扎，這讓那些沒做媽媽的人氣先短了。再聽聽周圍的過來人形容的種種生產的不順，更把生孩子當做一道“鬼門關”了。盡管醫生在極力宣傳自然生產的好處，也難以阻止準媽媽們義無反顧地奔向手術臺的腳步。另外，從眾心理也會影響新媽媽的決定：“周圍的人都是剖宮產，我自己生是不是另類了？！”
“保險型”
現在生個孩子，可不像我們的父輩那么簡單了。撇開經濟、教育這些原因不說，單是社會大環境，生孩子對于都市年輕女性來說，就是一個很大的“坎兒”――自己好不容易打拼出一片天地來，懷孕生子就意味著事業有一段時間的中斷，每天都有新變化的快節奏的工作，需要新媽媽在再次重返工作崗位重新適應，這還算是好的。如果你發現，生完孩子后自己的崗位已經由新人代替，那損失可就大了。所以，才有這么多的白領女性對生孩子猶豫不決。
正因為下決心這么艱難，可想而知，準媽媽們最怕的，就是生孩子時出什么意外，這意味著十月懷胎功虧一簣。加上白領媽媽們整天坐在辦公室里，鍛煉少，又一拖再拖，生育年齡推遲了，對自然生產的信心不足，保險起見，“干脆一刀下去算了”！
來自婦產專家的建議
什么情況下需要剖宮產
歷來，婦產醫生都提倡，能自然生產的應盡量自然生產，但是，出現一些特殊情況，醫生會建議采用剖宮產――
產婦方面：
產道異常，如骨盆狹窄、畸形；
重度妊娠合并癥，如合并心臟病、糖尿病、慢性腎炎、高血壓綜合征；
大于35歲的高齡初產婦；
臨產前子宮收縮無力或先兆子宮破裂；
產前嚴重大出血，如前置胎盤，胎盤早期剝離等；
產程過長，超過30個小時；
產婦患有急性皰疹或陰道性病。
胎兒方面：
胎位異常，如橫位、臀位、胎足先入盆、持續性枕后位等；
產程停止，胎兒從陰道娩出困難；
胎兒宮內窘迫、缺氧。
剖宮產可能產生的“后遺癥”
產婦方面：
剖宮產時的出血量比正常分娩的出血量要多得多。
因為剖宮產畢竟是一次開腹手術，所以，在恢復的過程中，容易造成腹腔粘連、梗阻，傷口感染，或在腹部及子宮上留下瘢痕，以后需要進行第二次手術時，會造成醫療上的困難。
如果再次懷孕與手術時間相隔不遠，有可能出現刀口破裂，也會給人流手術帶來困難和危險。
剖宮產后不能很快進食，容易引起乳汁分泌減少、推遲，不能及時給寶寶喂奶。
剖宮產產后恢復比自然分娩慢。
胎兒方面：
關鍵詞：瓷板畫；傳統與進步
一、科學進步對藝術文化的發展以及影響
科學與藝術一直都是在人類文明發展史上相輔相成的。在二十一世紀近五十年來，科學的飛速進步遠遠超乎了我們的想象，兩者的關系一直都是互相促進，在網絡的浪潮中，急速的推進了人類在各個方面的發展進程，但也沖擊著各種各樣的領域，藝術領域當然也不能排除在外，科技的進步在許多方面對藝術的發展有著深刻的影響。科技的每一次進步都對藝術傳統文化的變革產生著重大的影響，但也對藝術的發展進行了推動性的作用。在整個藝術發展的歷史上，醫學進步和解剖學的深入，對素描和雕塑藝術產生了及其重要的變革，現如今又出現了3D打印技術，幾何和透視學說的研究也為繪畫藝術提供了符合人體視覺的理論基礎，材料化學的發展為油畫家們創造了更加豐富的色彩層次和更多的創作空間，光學的應用還研發出攝影藝術的誕生，在如此多的方面，我們足以看出科學對藝術發展起著巨大的的作用。自二十世紀以來，科技與藝術的相結合變得更加猛烈，數字科技更是為藝術創作展現了更加寬廣的空間。上世紀末電腦的出現使圖形藝術成為新的藝術表現形式，然后迅速的出現了電視藝術，電影藝術，平面設計，工業造型設計和大眾傳媒體系，圖形計算機的出現被稱為第三次圖像革命。早在公元前的古希臘時代，希臘人突破了宗教神學的束縛，逐漸開始探索事物的本質，在科學，藝術，中創造了輝煌成就，成為當時歐洲的科學文化政治中心，奠定了現代科學藝術科學的基礎。歐洲文藝復興時期科學與藝術的一次成功聯姻將人們突破了封建的神學的突破，在古典規范和科學的引導下，追求藝術和文學的復興，依靠藝術的表現形式來表現人性的善惡美丑，讓自然科學和人文科學在人類面前以藝術的形式為人服務創造，然后使自然科學的精神復蘇。偉大藝術家達芬奇，不僅僅是藝術家還是科學家，為了盡可能的去表達真實，而研究了幾何學，透視學等，還是當時的機械工程師和建筑師，科學知識的力量奠定了他藝術的成就。
二、現代科技對瓷板畫藝術的影響
高技術產業是指那些知識、技術密集度高，發展速度快，具有高附加值和高效益，并具有一定市場規模和對相關產業產生較大波及效果等特征的產業。從世界各國的發展經驗看，高技術產業的發展對整體經濟的帶動作用較為明顯。正是由于高技術產業具有高成長性、高收益性、高滲透性和高擴散性，各國在促進經濟增長中都優先將高技術產業的發展作為其發展戰略的重要組成部分，并給予了相關的政策支持。與此同時，高技術產業還具有經濟外部性、高風險性和高投入的特征。這直接決定了政府在高技術產業發展中必須發揮作用。
中國高技術產業發展的一些特殊性也決定了政府支持（包括稅收支持）的必要性。與國外發達國家相比，我國高技術產業發展仍處于初創階段，發展差距較為明顯。具體表現為：第一，企業規模普遍偏小，研究開發能力尤其是對核心技術的開發能力較差，難以為國內企業自身發展提供足夠的技術支持。第二，高技術產品的附加值低，產品競爭力在國際產業分工中處于較低層次。這些因素也決定了政府在對高技術產業提供稅收優惠過程中應體現中國的特色。
從理論上說,高技術產業發展中存在的外溢性也需要政府提供稅收優惠。高技術產業發展的一些環節具有明顯的外溢性,這要求政府必須提供稅收支持。第一,研究與開發活動本身具有外溢性。基礎研究是高技術企業得以發展的一個重要基石，它可以實現一般知識的積累和提高，但一般來說研究與開發項目投資大、周期長、見效慢，從提出建議到付諸開發階段需要數年時間。與此相比，研究與開發投資的社會收益率卻遠遠大于私人收益率。研究與開發項目的外溢性更明顯地存在于市場經濟機制發育不完善的國家，這主要與這些國家知識產權等法律制度和執法環境的不完善緊密相連，此時只有通過政府的政策干預來彌補。第二，進行研究與開發活動的主體即高科技人才本身也具有外部性。科學技術的競爭，從某種程度上是科技人才的競爭。高科技人才的形成需要大量的教育投入，教育投資尤其是基礎教育帶有明顯的公共性。此時也必須由政府出面進行一定的政策干預，這主要包括對企業員工培訓投入進行適當的稅收支持。第三,技術創新的規模與風險是其重要特征。某些高技術產業的規模對于任何一個私人企業都顯得過于龐大。此時政府可以對私人部門采取優惠措施或直接參與投資。同時，研究與開發投資的收益比起傳統項目更加具有不確定性，也使得私人部門提供的研究與開發投資不足。
二、不同的稅收體系對經濟增長的影響不同
（一）不同的稅收體系適應于不同的經濟增長模式
稅收體系對高新技術產業的影響主要體現在稅制結構上，良好的稅收體系對于高新技術產業發展能起到積極的促進作用。從世界范圍看，主要有以所得稅為主體的直接稅和以增值稅為主體的間接稅兩種稅收制度被廣泛運用，其中很多國家綜合運用了兩種稅收制度即實行混合稅制，但其側重點各有不同。
針對高技術產業而言，很多國家為了鼓勵本國的科技發展與創新，都給予所得稅優惠，而難以在增值稅上有所表現，這基本上是與所在國以所得稅為主體的稅收體系緊密相連的。而在實行增值稅的國家中，難以直接給予企業增值稅優惠。因為增值稅是一個中性稅種，它的征收和抵扣是一個緊密相連的鏈條，如果從中間環節給與優惠，就會割斷整個鏈條，引起稅收的不公平。而事實上，消費型增值稅與生產型增值稅相比，稅制本身已經包含了很大程度的鼓勵投資的因素。所以，從世界范圍看，雖然各國的稅收體系不盡一致，但是除了生產型增值稅這一稅種對高新技術產業的發展有一些抑制作用外，整個稅制體系對高新技術企業的發展還是具有一定的促進作用的。
（二）稅種的設計將直接影響高新技術產業的發展
針對某一產業進行的稅種設計將直接影響該產業的發展。如美國資本收益稅的高低直接影響著美國風險投資資本的數量。正是美國的風險投資資本成為高新技術產業發展的源泉。意大利的高技術產業比較薄弱，與其稅收政策也有一定的關系。如意大利的研究投資稅，是對研究投資征收的稅種，其對制藥、精密機械、精細化工和新材料、電氣部門的稅率分別為20％、15％、10―15％、12％，研究投資稅的征收雖然一定程度上能增加財政收入，但也增加了研究投資的成本，直接阻礙了這些產業的發展。所以說，要正確處理稅收與經濟增長的關系，就必須保證稅收收入的增長與產業發展相結合。
三、國外運用稅收政策促進高技術產業發展的特點及啟示
(一) 國外運用稅收政策促進高技術產業發展特點
1．各國政府鼓勵高技術產業的重點均放在了研究與開發階段
從上述列舉的幾個國家看，它們把鼓勵高技術產業發展的重點都放在了研究與開發階段。此外，馬來西亞、澳大利亞、奧地利以及荷蘭等很多國家也都制定了相關的稅收優惠政策來鼓勵研究開發支出。總體來說，雖然其政策措施有所不同，但目的非常明確，在實踐中取得了很好的效果。
2．稅收優惠政策基本上是以法律的形式來實施
發達國家制定的稅收優惠政策大多體現在相關的法典中，而且對優惠對象都有非常明確的定義。
3．稅收優惠方式簡便易行、注重效果
從發達國家所采取的稅收優惠方式看，主要有費用扣除、加速折舊、稅額減免、投資抵免等，而且具體的優惠標準及幅度都有非常明確的規定，這樣操作上簡便易行，而且效果明顯。
4．加強稅收優惠項目的預算控制與效益考核
為防止稅收優惠支出過多過濫，很多對高技術企業實施稅收扶持政策的國家，都非常重視稅收優惠的預算控制與效益考核，即將稅收優惠所減少的稅收收入作為一項稅式支出來加強管理，設立稅式支出統一賬目，規范稅式支出預算。而對具體資助的科研成果進行鑒定，并對其所形成的經濟與社會效益進行預測與考核，連同稅式支出成本的估價，一同附于年度預算報表之后。
5．充分利用多種力量，加強稅收征管，降低征收成本
(二)對我國的啟示
在全球化過程中，高技術作為一國參與國際競爭實力的最重要體現，它對一國經濟的帶動作用取得了各方的共識，所以各國對與高技術發展有關的稅收優惠一直沒有改變，但政府的稅式支出政策更側重于規范化運作以及效率的提高。此外，隨著高技術成果不斷向市場轉化，其風險因素也越來越得到重視，各國政府為此也出臺了鼓勵風險投資和創業投資發展的相關稅收優惠政策措施。與國外的實踐相比，我國最應引起重視的就是如何在稅制及稅收優惠政策的設計上最大程度地保證稅收優惠的有效性。
1．以生產型增值稅為主的稅制結構決定了高技術企業的稅負相對較重
對國際經驗的借鑒以及理論分析可以看出，國外的稅制結構基本上是以所得稅為主體的直接稅，政府對研究與開發投資給予的基本上是所得稅稅收優惠，目標明確，效果突出。我國的稅制結構選擇的是以流轉稅和所得稅為主體的雙主體稅制結構模式，其中流轉稅收入居于絕對優勢地位（2003年流轉稅占國家稅收總量的69%），在流轉稅中增值稅又是最主要的稅種，增值稅約占我國稅收總量的40%。我國的增值稅選擇的是生產型增值稅，生產型增值稅的重要特征是不能對企業購置的固定資產等投資品進行抵扣，而這對資本有機構成較高的高技術企業十分不利。高技術產品的增值率高達60％以上，而對技術轉讓費、固定資產購入等卻不能抵扣，這在一定意義上加重了高新技術企業的稅收負擔。從我國的所得稅看，它在整個稅收體系中所占比重偏低，而我國大量的稅收優惠措施基本上是在所得稅體系框架內給出的。從總體看，這種對所得稅優惠的措施也存在著一定的問題。所以，對高技術企業的稅收優惠應從整體稅制的特點出發，統籌兼顧，總體安排。概括地說，我國鼓勵高技術企業的科技投入，其重點應放在率先在對科技型企業實行消費型增值稅，擴大其高附加值產品的抵扣范圍，進而降低高新技術企業的增值稅稅收負擔。
2．統籌設計研究開發領域的稅收優惠政策
總體來看，我國現行的研究開發稅收政策還僅僅是一些稅收優惠措施的簡單相加，各政策措施之間協調性差，沒有形成一個統一的整體，且在技術進步稅收政策的設計上主要針對產業化階段，而對企業在研究開發階段的風險基本未涉及。事實上，很多企業由于投資前幾年無盈利，根本享受不到稅收優惠政策所帶來的好處。從實踐看，這些針對研究開發活動所采取的稅收優惠政策并未取得應有的效果。為此，我們應借鑒國外經驗，根據研究開發活動各個階段的特點，全面系統地設計促進研究開發的稅收政策。具體包括：專門針對研究與開發各個階段和環節，即實驗室階段、中試階段和產業化階段的稅收政策；對鼓勵技術引進和消化吸收的稅收政策等等。從稅收優惠的形式上，應擴大稅基式優惠的范圍和幅度，只要企業進行了研究開發活動，滿足稅基優惠的前提條件就可以享受相應的稅收優惠待遇，而不再考慮其研究開發活動是否取得了收入和利潤。
3．調整稅收優惠對象
當前我國的稅收優惠對象，主要是高新技術園區內的高新技術企業和經認定的高技術企業，而高技術企業的認定標準在各個地區也有所不同。這使得一些企業的非技術性收入也享受了優惠待遇。另一方面，一些經濟主體的有利于技術進步的項目或行為難以享受應有的稅收優惠。從國外的經驗看，絕大多數國家實行的稅收優惠措施并不是專門針對高技術企業本身，而是針對有利于科技進步、科技創新的項目和活動。由于科技進步與科技創新活動覆蓋整個經濟領域，從邊際效用的角度考慮，針對科技進步的具體項目的稅收優惠措施更有利于達到效用最大化。而從公平與效率的關系看，這既有利于促進一國科技實力的整體提高，有利于效率的提高，也對從事科技進步的項目一視同仁，符合公平的原則，真正體現了公平與效率的統一。
4．建立我國的稅式支出預算，加強對高新技術企業稅收優惠的管理與評效
我們應改變側重于出政策，輕管理而不問效果的局面。徹底清理稅式支出的種類，通過稅式支出預算進行成本與收益的測算，進而決定所采用的稅收優惠方法。此外，應加強稅式支出后的效果評價，提高稅收優惠的效果。
四、促進我國高技術產業發展的稅收政策建議
從國內環境看，未來的稅制改革應該對高技術產業的發展總體有利。在遵循整體稅制改革的基本原則下,針對高技術企業的特點,借鑒國外的經驗,還應對高技術產業提供一些稅收優惠。稅收優惠工具不同，產生的效果也不同。根據稅收減免的性質劃分，大體包括稅額式減免和稅基式減免兩種方式。稅額式減免主要包括直接稅收減免、優惠稅率等形式；稅基式優惠主要包括加速折舊、投資抵免、投資扣除等方式，二者的區別在于稅基式減免更偏重于引導，強調事先優惠，與企業直接行為無關，控制能力差。而稅額式減免則偏重于利益的直接讓渡，它強調的是事后優惠，只有符合政府要求，才能享受此種優惠，稅收引導和控制能力強。未來我國稅制改革的基本方向應是偏重于稅基式減免,而相應減少稅額式減免。針對高技術產業而言, 則是大量減少直接優惠手段,更多地采用間接優惠手段。
從國際環境看，我國還應充分利用世貿組織的有關規則，更好地促進我國高技術產業發展。主要內容包括：從直接生產環節優惠向研究開發環節優惠轉移；從生產貿易企業優惠向創新和產業化支持體系優惠轉移，建立對商業性研究（產業基礎研究、產業應用研究）、開發高新技術創業企業和創新孵育體系的稅收優惠體系。
（一） 頒布特別法案，規范科技稅收立法
我國現有的科技稅收政策，都是通過對一些基本稅收法規的某些條款進行修訂、補充形成的，散見于各類稅收單行法規或稅收文件中，使人們對政策難以掌握或全面掌握，認識上不易清晰、明確，感到透明度不夠，而且很多的優惠政策缺乏長期穩定性。為此，國家應根據我國實際情況，制定《國家高技術產業發展法》，從總體上考慮高技術產業發展戰略以及相關的財稅政策，形成專門的《財政鼓勵高新技術產業發展條例》、《稅收鼓勵高新技術產業發展條例》，明確財稅政策的目標和優惠受益對象，研究激勵政策發揮作用的機制，研究和判定予以鼓勵的高新技術及其產業標準。
（二）在高技術產業實行增值稅轉型試點
在東北地區實行增值稅轉型的同時，應考慮在高技術產業也試行增值稅轉型。在增值稅的抵扣中，應充分考慮高技術研究投入巨大而原材料消耗少等行業特點，在增值稅改革中應增加增值稅抵扣政策，即充分考慮高技術產業的人力資本投入。在高科技企業實行消費型增值稅，應同時允許抵扣外購的專利權和非專利技術等無形資產和技術設備的固定資產進項稅金。這樣，既可以減輕企業稅收負擔，促進企業加大科技研究與開發投入。此外，企業研制屬于國家產業政策重點開發的高技術含量、高市場占有率、高附加值、高創匯、高關聯度且對全省乃至全國經濟發展有重要影響的新產品，其繳納的增值稅，可根據不同情況給予不同的定期“先征后返”的照顧。
(三)進一步建立健全對產業基礎和產業應用研究開發的稅收優惠政策
研究開發方面的補貼是世界貿易組織補貼與反補貼措施協議所允許的。按照協議規定，國家對基礎性研究的資助不在限制之列，對產業（基礎）研究和前競爭開發（產業應用）活動不超過合法成本的75％和50％的補貼為不可補貼。為此，建議將政府對技術創新的支持定位于產業研究和前競爭開發R&D階段，采取撥款和貸款貼息為主、稅收減免為輔相結合的支持政策體系。稅收政策作用的范圍應不限于列入高新技術產業領域的企業自主開發，還應包括所有行業的企業對高新技術的自主開發，不僅包括高新技術自主開發，還包括這些自主開發技術在生產中的應用。
(四)完善所得稅優惠政策
在未來所得稅的改革中，統一內外資企業所得稅，實行國民待遇原則是大勢所趨。在這一背景下，企業所得稅的整體稅率將有所下調，這有利于提高我國國內整體企業的競爭力。而具體到高技術產業，應根據高技術產業發展的特點和需要，改變對不同高技術企業給予不同優惠的行為，有針對性地選取關鍵環節（項目或行為）給予較大幅度優惠，完善現行所得稅優惠政策。
1．所得稅優惠政策不應以企業的經營狀況來確定優惠標準
現行很多優惠政策都把虧損企業排除在外。建議參照國際通行做法，擴大研究與開發費用扣除適用范圍。不論內、外資企業，也不論新、老企業，不論國有、集體、民營企業，不論企業是否盈利，對符合高新技術條件的各類企業的研究與開發費用，在初始年度，均可實行據實稅前列支。
2．加速折舊優惠
建議，明確規定用于研究開發活動的新設備、新工具可實行雙倍余額遞減法或年數總和法等加速折舊；同時，可考慮對技術先進的環保設備、國產軟件的購置和風險資本的投資實行“期初扣除”的折舊方式，允許在投資當年就扣除50-100％。這有助于提高投資回收速度，也有助于高新技術產品的市場形成。
3．適時提高高技術企業計稅工資的標準
（五）建立鼓勵風險投資的稅收優惠政策體系
應根據高技術產業發展的特點，將稅收優惠的重心轉移到創新孵育體系和高新技術成果產業化支持體系方面，建立起比較符合國際規范和WTO要求的稅收優惠體系。如給予創業企業的稅收優惠和傾斜政策。
1．制訂對所有創業企業的稅收優惠政策
各國對高新技術企業尤其是新興企業都提供稅收優惠，但一般通過對小型企業稅收優惠的方式來實現，這樣既能促進科技型創業企業發展，而且還弱化了產業和區域的專項性。我國下一步要對現行的高新技術區域稅收優惠政策加以改革，使之逐步擴大到以高新技術企業為主的所有小型創業企業，不以園區內外為限，不以產業技術含量為界，使其成為普遍化的稅收優惠政策。
2．對中小創業企業可以考慮放寬費用列支標準
建立科技開發準備金制度，允許企業特別是有科技發展前景的中小企業，按其銷售收入一定比例提取科技開發基金，以彌補科技開發可能造成的損失，并對科技開發基金的用途和管理進行規范，規定準備金必須在規定時間內用于研究開發、技術更新和技術培訓等與科技進步的方面，對逾期不用或挪作他用的，應補繳稅款并加罰滯納金。
3．建立對風險投資的稅收傾斜政策
首先，對風險投資公司投資高新技術企業的風險投資收入，免征營業稅，并對其長期實行較低的所得稅率；其次，對法人投資于風險投資公司獲得的利潤減半征收企業所得稅，對居民投資于風險投資公司獲得的收入免征或減征個人所得稅；最后，對企業投資高新技術獲得利潤再用于高新技術投資的，不論其經濟性質如何，均退還其用于投資部分利潤所對應的企業所得稅。
（六）加強科技人才培養，穩定科研隊伍，為高新技術發展所需人力資本提供支持
1．進一步加強對科技人才培養的稅收支持
制定鼓勵民間辦學、鼓勵社會捐資辦學的稅收政策。對社會各界向教育培訓機構和科研機構的捐贈準許不受最高捐贈限額限制，均據實于稅前列支。鼓勵企業加大教育培訓的政策，主要是提高職工教育經費提取比例。鼓勵個人加大對教育的投資。進一步修訂個人所得稅政策，在基礎扣除中，充分考慮現代家庭對教育的投入因素等。
2．優惠政策適度向個人傾斜
重點是完善高新技術人員的個人所得稅政策，調動科研開發人員的積極性。
（七）逐步推行稅式支出管理，提高稅收優惠政策的實際效率
進入新世紀，隨著經濟全球化的深入發展，經濟全球化出現了一系列新的階段性特征，國際社會普遍高度關注經濟全球化發展的走勢。一些學者以經濟全球化損害多數國家和民眾利益為由，斷言經濟全球化將會出現逆轉。而主流觀點認為，只要妥善應對經濟全球化過程中出現的問題，其發展將是可持續的。
歷程和前景：發展動力大于阻力
從歷史上看，近2000年來世界出現過四波經濟全球化浪潮。第一波經濟全球化浪潮發生在2000年前的羅馬帝國時期，通過建立交通網絡、形成共同的語言、法律和貨幣等，促進了從英國到中東貿易的發展；第二波全球化浪潮出現在500年前，哥倫布等航海家開拓海上通道，推進了歐洲、美洲及東亞地區的貿易。這些貿易后來為英國、荷蘭的貿易公司所控制。在此期間，因一些歐洲國家內部出現反對聲音，國際貿易擴張勢頭受挫，經濟全球化一度陷入低潮；第三波經濟全球化浪潮發生在1870年至1913年間。國際貿易再次大幅增長，金融資本和勞動力加速流動。新技術成為推動經濟全球化發展的動力。輪船、火車、電話、電報被廣泛應用，大大降低了運輸、通訊成本。比較優勢理論日益受到重視，許多國家政府開始接受國際貿易不是零和游戲而是共贏的理念，開放政策對國際貿易、資本和勞動力流動產生重要作用。科技發達和資本充足的歐洲特別是英國成為國際貿易和貨幣體系的中心，而擁有豐富自然資源和土地的國家則成為其外圍。制成品、金融資本及熟練勞動力等從“中心”流向“外圍”，自然資源和農產品從“外圍”流向“中心”。隨著兩次世界大戰和大蕭條的發生，經濟全球化陷入低潮并出現倒退；第四波經濟全球化浪潮出現在二戰后特別是冷戰后時期，并持續至今。
與前三次經濟全球化浪潮相比，第四波經濟全球化浪潮發展具有新的特點。第一，全球范圍配置生產要素以空前的速度和規模持續發展。特別是近幾年來，世界商品出口占全球GDP的比例超過20%，國際直接投資占全球GDP的比例為21%，而1913年這兩個數字分別為8%和5%。隨著中國、印度、前蘇聯國家及東歐國家等新興市場經濟體逐漸融入全球經濟體系，經濟全球化的規模正在空前擴大；第二，發達經濟體與新興經濟體之間的勞動分工和資本流動已突破“中心”與“外圍”的格局。過去發達國家出口制成品，換回大宗初級產品，現在新興市場經濟體有能力生產并出口包括高技術在內的制成品。更重要的是，國際資本流動出現重大變化，十九世紀世界最大經濟體英國擁有經常項目盈余并對外輸出資本，而當今世界最大經濟體美國擁有巨大經常項目赤字，并從新興經濟體輸入資本；第三，國際資本市場更加成熟。目前全球資本流動總量擴大，資本流動形式也在增多。過去國際證券投資主要集中在基礎設施建設融資、購買政府債券等少數領域；而現在的投資者擁有涉及眾多部門的債券、股票及其他衍生金融產品；第四，跨國公司在全球范圍內的企業生產過程布局達到了新的水平。高新技術的進步和應用，不僅使發達國家企業將制造業生產過程轉移海外，也將服務業部分業務流程外包到發展中國家，以降低經營成本。服務外包使可交換的服務范圍擴大，從而促進了服務貿易的發展。
經濟全球化浪潮不會出現逆轉，主要得益于科技進步、政府實行開放政策、新興市場經濟體融入世界經濟體系等三大因素。科技進步的直接結果是運輸與通訊成本大幅降低。航運、水運技術的改進以及通訊、計算機、網絡技術的普遍應用，不僅進一步降低運輸和通訊成本，而且改進了全球供應鏈條的管理，加快了貨物、資本、技術及人員等生產要素的全球流動；越來越多的國家實施開放政策的直接結果是全球經濟自由化程度日益提高。二戰結束初期建立的布雷頓森林體系及后來制定的一系列經貿規則為全球化發展奠定了機制基礎。近幾十年來，貿易自由化持續發展，多邊貿易談判多次達成協議取得進展，較大幅度降低了關稅和非關稅壁壘。同時，越來越多的國家采取支持全球化發展的政策。目前世貿組織成員已近150個。發展中國家的平均關稅從1980年代30%降至目前10%；新興市場經濟體融入世界經濟體系的直接結果是人口眾多的東亞和南亞融入世界經濟體系為經濟全球化發展注入了新活力。二戰后的歷史證明，向世界經濟輸送廉價、勤奮和較高素質的勞動力是通往繁榮的道路，日本和亞洲“四小龍”已走過這一道路，如今中國及印度等新興經濟體也沿著這一路徑發展，對全球經濟發展產生更大的促進作用。中、印經濟在全球化進程中成功轉型，將為其他發展中國家提供可資參考的發展范例。
經濟全球化發展正遭遇不少阻力，主要體現在三對矛盾：一是經濟全球化與政治本地化的矛盾。生產要素在全球迅速流動，但自由貿易政策的制定和實施受制于國內政治力量特別是選民的意向。全球化發展需要國家政府的支持，而政府決策需要國內政治支持，缺乏民眾支持的開放政策和全球化是不可持續的。目前美歐一些國家受國內政治氣候影響，貿易政策正處于十字路口上。西方國家社會和政界對經濟開放的反對聲增大，其經濟民族主義和貿易保護主義抬頭。俄羅斯及一些拉美國家實施經濟國有化舉措；二是全球自由貿易機制與雙邊、次區域優惠貿易安排的矛盾。美、歐在農業補貼方面的分歧導致世貿組織多哈回合談判陷入僵局，而美國卻熱衷于雙邊及次區域自貿協定談判；三是從理論上講，經濟全球化將使所有國家和群體都得到好處，但眼下的現實是不少國家及群體并沒有受惠，他們的態度對全球化發展不利。總的看，迄今為止，經濟全球化從戰爭、大蕭條、疾病恐慌、自然災害、金融危機、股市泡沫破滅、恐怖襲擊及能源危機等重重磨難中挺了過來，表現出強大的生命力。在可預見的未來，第四波經濟全球化浪潮仍不會重蹈倒退的覆轍。
影響和問題：利益不均
從總體上看，經濟全球化正對世界經濟及各國經濟產生多方面的積極影響。經濟全球化促進世界經濟增長，有利于減少貧困人口。據世行統計，1980年以來，全球人均收入增長近1倍；1990年以來，世界有4.5億人擺脫絕對貧困狀態；發達國家從經濟全球化中獲得豐厚利潤，出口擴大，生產率提高，消費物價降低，民眾生活水平提高。以美國為例，近幾十年來，按2003年價格計算，經濟全球化使美國每年GDP增加約1萬億美元，人均收入增加2800至5000美元。貿易對經濟增長的作用增大，美國進出口貿易占GDP比例從1970年的12%提高到2005年的24%；近十多年來，出口對美國經濟增長的貢獻年均為25%，支持美國內1200萬個就業機會。外國對美國直接投資每年為美國創造600萬個就業機會。近幾年，美國還從其他國家輸入數千億美元資金，以彌補其“雙赤字”。除老牌跨國公司外，許多西方中小企業也在經濟全球化進程中獲得大發展的機會。芬蘭諾基亞公司得益于經濟全球化帶來的機遇，從一個鄉村小型公司發展成全球首屈一指的移動電話制造商；發展中國家通過參與經濟全球化，獲得了經濟發展所需要的資金、技術、管理經驗、市場、資源等，從而加快了經濟增長步伐并提高了民眾生活水平。據世行統計，發展中國家GDP年均增長率從1980年-2000年的3.4%提高到2005年的6.6%，其中東亞和南亞國家經濟持續快速增長，GDP年均增長分別從8.5%、5.4%提高到9%、8.1%。不少國家還利用經濟全球化機遇提升產業水平和國際競爭力，成為世界重要技術產品出口國，其跨國公司也在包括發達國家在內的世界各國投資設廠。如韓國1960年代仍是個窮國，參與經濟全球化使其經濟快速增長，目前韓已進入工業發達國家行列。
流媒體取代DVD/藍光碟片的老大位置越來越成為可能,這種服務能讓用戶用自己的計算機、Xbox360、機頂盒、寬帶電視等設備直接收看到想要看的影片,同硬件設備綁定的流媒體服務也成為更多商家的選擇,這些發展的好處最關鍵地在于提供給消費者選擇權。
自主的選擇權是一種上帝的感覺。對約定俗成的改變是一種對信仰的顛覆。
流媒體的權利
視頻網站等流媒體發展的最大爭議就是版權問題,百度等網站均曾被卷入版權糾紛,而現在下載影音作品已經漸成明日黃花。美國的NPD集團發現越來越多的人選擇流媒體來直接在網絡上收聽廣播,而這些免費的產品,因為廣告的植入,從另一個角度補償了網站的收入。免費的流媒體越來越受到大家的歡迎。
流媒體終于尋找到權利和利益的結合點。
隨時隨地發現新的影音作品,成為用戶青睞流媒體服務的關鍵。流媒體的魅力不僅在于提供免費合法的音樂,同時也提供更優質的音樂聲效。
流媒體的“最后一公里”是需要更統一的文件標準和更加商業化的運作、3G終端的整合營銷。廣告業務上的補償讓流媒體服務在某種程度上緩和了視頻、音頻網絡服務與唱片公司的維權斗爭。
流媒體的“云營銷”
流媒體在網絡與產業激蕩之后將會越來越完善。在數字時代科技進步的推動下,在線視頻的成本一年后就會打個對折,流媒體提供者們試圖尋找更多營銷方式來博得利益。捆綁廣告、植入廣告、煽動消費者……據說消費者做出購買決策往往是一瞬間,背后有著非理想、文化偏見、教育經歷以及許多潛意識的影響。多少顯得有些神經質和難以琢磨。
對消費者來說也從原來享受服務支付的正價格,發展到現在的“零價格”“負價格(商家支付)”,而后者把營銷從原來的買賣雙方擴大為一個平臺,可能用現在比較流行的云觀念來說,是一種“云營銷”。
通過“云營銷”,你在這家獲得了免費的服務,在那家卻給予了一定的支出,而這整個收入和支出在“云”的世界里已經得到平衡。
同樣,在3G時代,通過手機就可以隨時直入“云端”,我們也期待整合后的流媒體服務所帶來的更多驚喜。
流浪歌手的明天
流媒體繞過媒體力量,直接擁抱了大眾。內容提供者們處于很尷尬的位置,進則詆毀自己的勞動,退則放棄自我的傳揚,真正的進退維谷,真正的“流浪歌手”。
五月天的阿信說:大家已經厭倦了冠冕堂皇的時代……五月天通過YouTube營銷自己的音樂思想。更加實時和互動擴充了他們的歌迷基礎,甚至敢于公布沒有剪輯的MV原始素材,體現歌手放松、真實的可愛。
從張懸的《寶貝》到蘇打綠的《小情人》,越來越小眾的流行文化告訴流行時尚界不再會有天王時代,“小眾”對應“窄告”,觀眾的口味遠比中秋節的月餅多得多。
1.目前，各類外墻保溫材料存在不同的缺陷和不足。如擠塑聚苯板（XPS板），保溫效果好、強度高、耐潮濕，但價格貴，施工時易燃；巖棉板防火、阻燃，但吸濕性大，保溫效果差；聚氨酯發泡材料防水性好，保溫效果好、強度高，但價格貴等。更有些材料的使用會使得圍護結構在部分點出現熱橋缺陷，嚴重的還會導致墻體有些部位出現返潮、發霉等。
2.供熱用熱的問題
我國近年來在供熱體制上進行了深化改革，供熱用熱與市場接軌，形成了商品化潮流，價格也與市場調配相結合，但是到目前還沒有確定合理的、統一的熱產品價格。加之技術等方面的限制，使供熱企業只關注其費用收回情況。而用戶關心的除了用熱的質量，還關心費用高低等。因此供熱用熱的局面一如往常，沒有形成根本的改變，節能的效果也不甚明顯。
二、針對建筑節能存在的問題的應對策略
1.加強建筑節能的宣傳推廣，逐步完善建筑節能設計標準與規范
國家目前正在大力推進建筑節能，政策上也有一定的支持。對此要在全社會范圍內進行廣泛宣傳，形成強大的社會力量共同支持建筑節能的展開。同時要發動建筑設計單位、施工單位、監理單位以及供熱等部門共同致力于節能的建筑開發與建設，各司其職，嚴格把關。目前，各種建筑技術、新型建筑材料不斷革新出現。對此，相關技術部門應及時關注技術發展革新內容。并結合實踐，對既有的標準規范不斷進行補充和完善，為建筑節能設計施工提供準確的依據，從而確保建筑節能的高效。
2.控制體形系數，限制窗墻面積比
在建筑方案設計中，控制單體建筑設計，盡量減少建筑體型曲折多變、墻面凸凹不平、進深較小、飄窗較大等，有效控制體形系數；并限制窗墻面積比，特別要對北向的窗墻面積比采取強制性措施，從而減少住宅能耗。此外，還需要政府有關部門為建筑節能的建設提供條件，為降低體形系數提供方便。
3.開發新型高效節能墻體材料和保溫材料
推動建筑節能工作開展的有效途徑之一，就是要把建筑節能的新技術、新產品、新工藝及先進適用成套技術的研究、生產和推廣應用提上重要議程，加快對建筑節能的研發工作，開發各種新型高效節能墻體材料、保溫隔熱材料。如建筑保溫裝飾一體化，施工快捷且替換容易，還保證了工程安全和質量。
4.強化監管與驗收制度
強化監管主要包括對進場的建筑節能材料的監管、對施工過程的監管等多方面內容，確保高質量的建筑節能材料應用到施工中。尤其是新型材料，要經過嚴格的檢驗檢測方可投入使用。
5.深化供熱系統的改制
加快推進供熱系統帶的分室調控與按戶收費的技術與管理，可以使用最先進的用戶末端通斷控制方式進行調節和管理。
6.太陽能與建筑的一體化設計
太陽能取之不盡，現代新能源技術與建筑的結合可以通過太陽能與建筑的一體化設計來實現。通過現代施工技術將太陽能系統的各個部件融于建筑節能的設計施工中，與建筑的屋面、墻面、陽臺以及窗戶等進行科學的整合。在發揮建筑屋頂和相關的圍護結構在其本身功能的基礎上實現收集能源和利用能源的功能，利用建筑本身實現能源的生產。此外，在科技進步的帶動下，積極推廣應用其他可再生和可持續利用能源技術，如地熱技術、風能技術等。從發展趨勢來看，這類能源是體現環保、安全、經濟等多種優勢的能源。與建筑設計恰到好處的相結合，能夠很大程度上促進節能效果的實現。
三、結語
一、視覺傳達設計與其他設計的共存性
設計與我們的生活息息相關，設計源于生活，生活又體現著設計。視覺傳達設計是我們對于生活信息的一種表達，一種思想上，思維上的一種表現。設計教育也是如此，視覺傳達設計是是一門多元素化、多學科交叉，多軟件混合運用的設計門類，它本身所包含的學科設計就有視覺流程設計，視覺導向設計，展示設計，符號設計，計算機圖形設計，CI設計，多媒體設計，廣告設計，圖表設計，印刷設計，標志設計，包裝設計，書籍裝幀設計，網頁設計等等。它本身所包涵的元素的多元化，內容的廣泛化，這是此學科在發展中所存在的劣勢，“泛，廣，散，大而不專”。但是這也是它對于教育發展的優勢所在。視覺傳達學科的多元化令到它有著“統領”這特點，而且隨著社會的發展，教育的進步而產生、發展與成熟的。比如說，一套整體的CI設計是一套非常復雜、周密的設計系統，其中包含大量的相關學科、門類的共同參與與規劃、設計、制作的龐大體系，但是當一個完美的鼻子加上一個完美的嘴巴的結果并不等于一個完美的臉龐。原因在于局部的完美關系的組合并不等于整體的完美的關系。在這時視覺傳達它會拿來一些東西，并要拿走一些東西（即使是某部分的完美）還要求視覺傳達拿來不拿走一些東西，這是對視覺傳達設計師一種既專又不專的要求，專在于整體，在于把握；不專在于局部。
它在與其他學科、藝術形式相互溝通、相互促進的過程中，是一種“實質”與“數量”的互補關系，由于視覺傳達設計元素、設計形式、表現手法的多樣性，視覺傳達是作為互補過程中的“整合劑”“加速劑”和“減化劑”的身份出現，這里的統領不是原有意義上的領導與被領導的關系，它與其它學科不存在誰控制誰，誰要求誰的少的關系，是左腦與右腦，左手與右手的關系，少了誰都不是完整的“人”，但是更不能多了誰。
二、視覺傳達設計對于數字化設計和非數字化設計發展的促進性
1． 非數字化的視覺傳達設計
在設計學習，工作的路程上，數字化設計的發展以勢不可擋的趨勢走進我們。數字化設計迎合著科技進步的發展向前邁進。越來越多的軟件的出現，讓創作手法已偏向于電腦，手繪板等。非數字化設計的發展也漸漸在向后消退，越來越多的學生對于手繪的能力也越來越有限，對于點，線，面，圖形意義的理解越來越淺薄。當我們在欣賞日本的田中一光、福田繁雄，波蘭的Wieslaw Walkuski等這些著名平面設計師的作品時可以發現現，雖然不是在同樣的時間、地點進行創作，但他們卻都有著相同的特征，那就是扎實的手繪功底，以及從他們獨特的個人的思維以及視角詮釋的設計作品。在以前數字化還沒有高度發展的時候，設計師們在進行創作時都是從頭到尾一個人包干，通過自己去探索主題，制定計劃，用顏料繪畫來創作作品，而且其中過程是不容許失誤的。這是非數字化時代視覺傳達設計師大部分狀態，在整個創作過程上都是處于獨立創作的狀態。而數字化創作者在這方面就缺少了這方面的優勢，可以說在這方面有著一定的限制。所以視覺傳達的學習者，設計師是獨立創作這方面的優勢群體，無論是在創作概念或者是制作過程都是出于掌控思維，散發思維的狀態。這對于開始邁向數字化的設計有著彌補缺陷的好處。
2. 數字化的視覺傳達設計
當然數字化設計的好處是絕對不可以否認的，這其中最突出尤其是視覺傳達的學習者，社會的不斷發展，使越來越多的人通過學習關于視覺傳達的知識，掌握了PS，AI，CD這樣的數字處理軟件，期望能就此走入視覺傳達的設計世界。因為他們可以通過一些比如某些假設的設計課題，或者參加一些學術性的沒有商業性的比賽來進行學習。他們因此擁有了對創作概念上的主控性。在教育方面也是如此，在校學習的視覺傳達專業的學生，和很多處在不同學習階段的設計師們對一個同樣的比賽命題進行創作，出現了很多學術上，技術上方方面面的交叉整合和交流，正因為有了他們在創作概念上的主控性，最后才有了那些繽紛多彩的設計。
以上二類視覺傳達設計師雖在創作方式上有所不同，但數字化和非數字化的設計師有一個本質上的相同點，就是他們都是獨立的創作者。他們對于設計創作的思維獨立性起了很大的作用。
三、視覺傳達設計的創新對于設計創新的重要性
創新是設計本質的要求，也是時代的要求。作為“為傳達而設計”的視覺傳達設計，它的創新是對設計理念和思維的創新。意思可以理解為對傳統發展的創新和改革激進式的創新。視覺傳達設計所體現出的各種多元化設計正在被漸漸改革，各種運用的法則正在被打破，比如民族性，國際性，綠色化等設計風格正在改變，這種理念的改變也正是促進著人們視覺思維的發展，眼界的發展，讓學習者，設計師接受信息化時代設計的洗禮，接受創新的洗禮。這是一種視覺語言的改變，平面化設計創作是最容易影響人的思維系統，讓人以直觀的形式理解設計的進步，設計螺旋式上升的創新形態。
